关于加强食品安全监督管理的特别规定(ppt 49页)

   关于加强食品安全监督管理的特别规定内容简介：
    为了加强食品等产品安全监督管理，进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调、配合，保障人体健康和生命安全，制定本规定。食品等产品安全,关系人民群众生命健康、企业信誉,关系国家形象,必须高度重视。最近一段时间来,国内外对我国的产品安全问题反应强烈。国务院出台特别规定，而且发布之日起即行实施，充分说明了加强产品监管刻不容缓。当然，产品的法律法规体系尚不完善，通过特别规定解决全部监管法律空白并不现实，因为涉及到包括食品、食用农产品、药品等多种关系人身健康和生命安全的产品监管，特别规定的立法不可能面面俱到，但它着力解决监管中存在的主要问题和难点，使产品安全监管达到一个前所未有的力度，特别规定的颁布实施，必将掀起全国范围内持续的产品质量整治大行动，也可以说是产品质量安全的严打行动，将全面促进产品安全水平提升。非常值得赞许的是，国务院没有以开展专项整治等常用的通告形式发布特别规定，而是以国务院令的形式予以发布，说明了国家高层业已对依法行政形成共识，通过立法形式加强监管提升产品安全水平是必由之路。
   对进口产品的质量安全要求，确立了产品进口分类管理制度，但具体实施办法有待国家局出台具体意见，明确分类管理的进口药械目录和具体管理办法。有一种情况值得探讨，如进口药品已进口销售，后经检验为假药时，如进货人没有弄虚作假，则按假药可处五到五倍罚款等，如弄虚作假，则按本条对弄虚作假仅处三倍处罚，是否可另按二到五倍对销售假药再另行处罚，个人认为应当可以，不属于一事不再罚范畴。销售假药与进口过程中弄虚作假并非一事。
 
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