金融腐败研究-从定性到定量(pdf 46页)

     金融腐败是一个常见的名词，却也是一个缺乏准确学术定义的名词。按照一般的逻辑思维，我们研究金融腐败必然先从已经发现的案件入手，分析这些案件产生的动因、作案手法，以及针对案件应该采取的措施等。但是，我们从历年案卷的分析中发现，研究金融腐败的两个基本难点：第一，什么是金融腐败，从理论到实践缺乏统一定义。从案件汇总整理情况看，大量的发案情况体现为金融机构内部人员盗窃现金、利用基建便利贪污、挪用资金炒股票等，这些情况不一定只有金融业才可能发生，在一般企业都可能存在。而我们在调研中进一步发现，金融机构利用信贷权获得种种好处与便利，在实践中却无法定性为案件，比如收受礼品、吃请等。因此，如何定义并度量金融腐败是项高难度的工作。第二，金融腐败是一个内涵极广的概念，这是由于金融业本身的内涵极为丰富。银行、证券和保险的分业经营与分业管理，银行业内部又可以分为政策性银行、商业银行和城乡信用社等多种机构，业务的差别致使把诸多机构的非规范行为纳入一个统一框架进行研究几乎是一项不可能完成的工作。
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