我国电信资费监管政策(doc 10页)

一、电信资费监管目标
二、电信资费监管方法
三、电信资费政策建议　

 

     本文探讨了资费监管目标，比较分析并评论电信资费监管方法，探讨我国电信资费政策和监管体系提出改革思路。
     我国电信业初步形成了每类电信业务至少有两家电信企业参与竞争的格局，但有效的市场竞争尚未充分形成。在一定时期内，在业务种类、业务组合和业务品质差异性难以被用户决策到的情况下，策略性的资费政策仍是迅速扩大市场、提升市场份额的主要营销手段和竞争手段。同时，随着电信新技术和新业务发展，电信业务逐步渗透到人们日常生活中并成为日常生活的重要组成部分，逐步改变各种机构的运营模式和工作方法。电信资费形成机制及其监管体系成为当前政府、学界、用户和电信企业共同关注的焦点。当前，有一种观点认为中国电信市场陷入过度竞争、恶性竞争的局面，导致国有资产流失，甚至建议电信企业加强自律，签订不打“价格战”公约。与此相反，另一种观点认为当前电信资费结构严重不合理，资费水平需高，电信企业监管权力过分集中，因而要进一步打破垄断，鼓励竞争，使电信资费市场化。
　  有效的价格监管机制能够模仿市场竞争并形成有效竞争的结果，也就是说，成功的价格监管机制不仅不应当约束和限制竞争，而应当为有效竞争和持久竞争创造环境和条件。我国《电信条例》明确规定了电信监管遵循的原则，即“政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展”，同时要求要求电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。价格合理是电信服务的基本要求，电信资费是电信监管的重要内容，电信资费监管机制是电信政策的核心部分。
　　

..............................