城市规划原理教案(DOC 46页)

第一节城市规划的行政权利与法制建设
一、城市规划与行政权利
二、城市规划行政与立法授权
三、城市规划的法制建设
（一）意义
1、保障城市的整体利益和长远利益。
2、保护公民、法人、和社会团体的合法权益。
3、提高规划行政的效率。
4、推进城市规划工作的民主化和科学合理性。
（二）、内容
1、法律规范的制定
2、法律规范的执行：内容和法、程序合法
3、法律规范的遵守
4、确立和完善依法行政的监督机制
第二节城市规划的行政行为
一、城市规划行政行为的特征
（一）、是规划行政主体的行为
（二）、是规划行政主体对城市规划进行管理的行为
（三）、是产生法律效果的行为
二、城市规划行政行为的内容
1、设定权利和设定义务
设定权利：制定规范性文件、组织编制和审批规划
设定义务：规划行政主体要求相对方为一定行为或为不一定行为
2、撤销权利和免除义务：
吊销许可证，吊销规划设计资格证书
3、变更法律地位
资质升降或土地用地兴致转变。
4、确认法律事实
5、赋予特定物以某种法律性质
三、城市规划行政行为合法的条件
（一）行为的主体合法
（二）行为的全县合法
（三）行政行为的内容合法
（四）行政行为符合法定程序
（五）行政行为符合法定形式
四、城市规划行政行为的效力
（一）确定力
（二）拘束力
（三）执行力
第三节城市规划行政管理中应遵循的性质法制原则
一、行政合法原则
二、行政合理原则
三、行政效率原则
四、行政统一原则
五、行政公开原则
第四节城市规划法规体系
城市规划的法源：主要属于行政法的范畴。
一、法源与效力
（一）行政法的法源
1、宪法
2、法律
3、行政法规
4、地方性法规
5、条例
6、行政规章
7、国际条约和国际协定
8、与行政法有关的解释
9、国家的方针政策
（二）行政法的效力等级
1、宪法和法律
2、国务院行政法规和地方行政法规
二、城市规划法规体系
1、城市规划法
2、城市规划实施性行政法规
3、地方城市规划法规
4、城市规划行政规章
5、城市规划相关的法律法规
6、城市规划技术标准和技术规范
7、城市规划文本
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