建设工程招投标管理培训教材(PPT 95页)

第四章 建设工程招投标管理
 第一节建设工程招投标概述
案例：鞋厂厂房是否涉及公众安全招标纠纷案
 【背景资料】
某中外合资鞋业公司，投资1600万元(施工单项合同价，
资金自筹)兴建厂房。有关部门以厂房涉及公众安全为由，
要求项目进行招投标。鞋业公司认为，该项目不是3号令所规定的关系公众安全项目
，不属于强制招标项目，因而决定不招标，并下令开工。有关部门发现后，
以应当招标为由，欲对其做出行政处罚，并会同供电部门对其采取了停电措施。
后经政府协调，事件得到了妥善大处理。
【答案】
该招标公告中对投标人资质提出要求不违反法律规定，
但要求“市外投标人须与本市具有一级资质的投标人联合投标”明显违反法律规定。
按照惯例，以公开方式进行招标，凡有能力承担工程的承包商，都应有同等机会投标。
上述条件剥夺了或限制了市外承包商投标中标的机会，因而是不能接受的。
首先，该规定有强制投标人组成联合体投标的嫌疑。
在招标中，法律允许并鼓励投标人组成联合体投标以至中标。不过这种组合不能强制组成。
其次，招标人对本市投标人和市外投标人实行了区别待遇。
【答案】
1.《招投标法》规定：开标应当在投标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
所以，本案补充材料是有效的，招标人的有关工作人员不得拒收。
2. 本案该投标人是一标还是两标？本案的补充材料是有效的，
该投标人在“投标截止时间”前就有两份投标文件。补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，
而不是两份相互独立的投标文件，所以，本案招标人以“一标一投”而拒收补充材料是错误的。
3.开标会应由哪个单位主持？
 开标由招标人主持。本案由市招投标办的工作人员主持是错误的
4.公证处人员无权对各投标人资格审查，资格审查是招标人的职责。
第六节建设工程定标
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