PPP项目合同及法律实务(PDF 69页)

目录
一、中国PPP新法律
二、 中国PPP操作中的合同及法律实务
三、 PPP操作过程就是合同履行过程

 

 

内容摘要
一 、中国PPP新法律
（一）、中国PPP是一个旧概念
从最早的中国PPP项目（1988年的深圳沙角B电厂BOT项目）算起，
已经有近30年的实践经验；
从最早的中国PPP政策（ 1995年8月21日 发布的《关于试办外商投资
特许权项目审批管理有关问题的通知》）算起，已经有20年；
2004年3月19日原建设部发布的《市政公用事业特许经营管理办法》
(建设部令第126号)曾把市政公用事业的PPP项目推向高潮。
中国PPP 是一个旧概念
（二）、中国PPP更是一个新概念
2013年11月12日，《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
(中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过): …建立透明
规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽
城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础
设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构…
中国PPP 进入一个新的发展里程
•2013年12月26日，财政部长楼继伟部长关于《推广PPP：贯彻十八届
三中全会精神的一次体制机制改革》：
… PPP模式是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供
方式。PPP模式最直接的优势就是快速提升基础设施融资能力； …有
利于解决重复建设和建设质量问题；社会使用者则会得到高效率的服
务；而政府除了同企业共同做好前期规划设计、规定服务标准外，还
需事先规定定价或补贴政策，包括动态调整的公式，并监督企业运营
项目的质量和履行好维护设施能力的承诺…
中国PPP 更是一个新概念

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