城中村（都市村庄）改造涉及的法律问题与实践(doc 9页)

城中村（都市村庄）改造涉及的法律问题与实践内容提要：
郑州市的城市化进程自2003年以来突飞猛进，城市面貌和规模发生了翻天覆地的变化，紧扣中部崛起的国家战略，郑州市中部区域性中心城市的定位不可撼动。房地产市场的如火如荼，地价的飙升，地王的频现，使与郑州市的城中村改造相关的地产项目、改造村庄和公司走到了一个新的节点。地价的水涨船高为城中村改造提供了绝佳的市场环境，诱人的蛋糕诱无数地产巨子竞相百舸争流。
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但是，“城中村”改造绝非“土地变姓”（由集体变国有）、“户口变色”（村变居）那样简单，这其中涉及的各方利益的博弈和角逐异常的激烈和残酷。改造的过程，更涉及集体土地上房屋拆迁补偿标准的制定、补偿纠纷程序及处理，集体资产的合理量化、村级改制公司的生存和发展，村民社保福利措施的落实，政府的疏导、管理和公共利益的调控，环节和程序繁琐，异常复杂。改造的过程更涉及投资地产公司、政府、村委、村民利益的博弈和统筹协调，是一个涉及土地产权制度、投融资体制、居民社会保障制度等等多方面纠葛、缠绕，有待践行理顺的问题总和。这其中涉及的法律关系和法律问题及其矛盾更是复杂，多数法律问题需要更高层次法律制度建设的不断破题立意。

 

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