行政指导培训资料(ppt 48页)

行政指导培训资料内容提要：
行政指导：是指国家行政机关在其法定职权范围内，为实现特定的行政目的，运用非强制性手段，引导行政相对人自愿作出或不作出某种行为之非强制行政行为。
行政指导的内涵
是指行政主体为适应复杂多变的行政管理事务的需要，在其职权或其所管辖的事务范围内，基于国家法律、法律原则以及政策等，适时、灵活的采取说服教育、示范、劝告、建议、协商、政策指导、提供经费帮助、提供知识、技术帮助等一系列非强制性行政手段，获得行政相对人的同意，协助、指导相对人采取或者不采取某种行为的行政管理形式。
行政指导的性质：
   非强制性行政行为，
   不具有强制力、约束力。
行政指导特点：
　（1）是非权力行政活动；
　（2）是一种事实行为；
　（3）是单方行政行为；
　（4）适用于较大幅度的弹性管理领域；
　（5）适用法律优先的原则；
　（6）是种外部行政行为；

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