深化产权制度与企业改革的实践途径和政策法规(doc 25页)

深化产权制度与企业改革的实践途径和政策法规

一、调整产权结构，盘活存量资产。
   1、改组的实质是结构调整。
   2、改组的重点是盘活存量资产。
第一类，可操作的，即有直接或间接文件依据的，约有九种：
   一是“量化”。
   二是养老。
   三是预留。
   四是奖励。
   五是带资分流（支付）。
   六是要素分配。
   七是出售。
   八是打折（打折转让或打折出售）。
   九是无偿移交。
第二类,可以探索完善的。
   1、管理层收购（MBO）。
   2、二个置换
   3、托管经营
   4、以股抵债
第三类,明文规定不允许做的。
二、实现产权主体多元化，加快企业股份制改造
   1、实现产权主体多元化，是形成激励和约束机制的制度保障
   2、以产权主体多元化为基础的改制形式和程序
三、明确产权主体，实现出资人到位。
（一）要明确产权主体的“机构或人”。
（二）要落实出资人职责。
（三）要理顺产权关系。

    今年九月，党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出：“我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷”改到深处是产权。改革攻坚阶段，尤其要在“产权清晰”上下功夫,产权制度改革滞后是深层次的体制改革障碍之一。

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