中国金融改革产权基础设施与原罪的区别及处置(pdf 20)

一、中国金融改革的核心问题
二、腐败与原罪的新制度经济学分析
三、产权基础设施
附件一：用新制度经济学方法对腐败与原罪的分析
附件二：美国在处理原罪问题上的历史经验

   本文针对中国经济金融改革目前面临的核心问题提出一个崭新的分析思考框架。作者认为，在一个走向市场经济的国家，金融业的坏账问题根源在于缺乏清晰稳固的产权基础设施。产权基础设施的基本功能是明晰、保护和执行产权，并使产权能够有效地交易和转让。在大部份成熟的市场经济中，有效的产权基础设施是必不可少的。在发展中国家或转轨经济中，产权基础设施的基本功能通常是由政府来承担的。但政府在承担这些功能的时候经常会产生低透明度和就交易成本的问题，包括与政府干预密切相关的腐败和欠缺法治等问题。从一个几乎完全国有的经济向混合型经济转变的过程中，都会出现原罪现象，即私营部门或政府官员在转轨过程中通过非法的或不合理的手段寻租和获取不属于自己的财产。而产权基础设施的一个重要功能是不断、且有效地区别处置两类不同性质的原罪：即富有企业家精神之原罪以盗窃寻租为目的之原罪。本文应用交易成本及相关法律与经济学研究的成果，详细论述了区别这两类原罪的理论基础、国际经验、及实际意义。本文还指出建立稳固的产权基础设施是中国下一步制度改革的攻坚战，也是中国私营经济能否健康快速成长的关键，而香港特区完善的产权基础设施为中国内地制度改革提供了不可多得的宝贵知识、人才、及操作层面的经验。

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