《消防法》的修订背景与修订历程(ppt 38页)

《消防法》的修订背景与修订历程目录：
一、《消防法》的修订背景
二、《消防法》修订的简要历程
三、新《消防法》修改的主要方面
四、《消防法》对单位内部管理的要求
五、《消防法》对违法行为的处罚

 

《消防法》的修订背景与修订历程内容提要：
《消防法》的修订背景：
和制定旧《消防法》时市场经济转轨初期的社会背景相比，当前我国在经济、文化和社会发展等方面已发生了巨大变化。
从构建服务型政府的要求出发, 消防工作也将面临着全社会和广大人民群众的新期待，面临着以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求。特别是在贯彻落实党的十七大精神的现阶段，现行《消防法》的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要，对现行《消防法》的修订势在必行。
旧《消防法》规定存在的主要问题：  
一是消防安全责任不清晰。对消防工作责任主体规定不够全面，责任不够完善和清晰，制约和影响了消防工作责任制的落实，不适应消防工作社会化的需要。
二是消防监督管理机制不科学。对消防监督管理制度的设置不适应形势需要，计划经济时期包揽式管理的色彩较浓，公安机关消防机构监督职责与有关责任主体的消防安全职责不明晰，不适应转变政府职能的要求。
三是消防工作社会化程度不高。特别是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定，不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用；
四是消防违法行为追责力度不够。对违反消防法规、危害公共安全的行为规定不全面，处罚力度不够，缺乏必要的强制措施，不能有效消除和制止消防违法行为和严重危及公共安全的火灾隐患。

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