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湖南:2006年公务员《申论》预测试卷二.doc8

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公务员申论试题
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湖南:2006年公务员《申论》预测试卷二.doc8内容简介

湖南:2006年公务员《申论》预测试卷二
一、注意事项
    1.请在试卷、答题纸上分别填上你的姓名和准考证号;
    2.本卷总分100分,限时150分钟;
    3.仔细阅读以下资料后,按照后面的申论要求,用蓝(黑)色钢笔、签字笔或圆珠笔在答题纸上依次作答。
    二、资料
    1.目前,湖南省98%的乡镇、77%的村建立了药品监督网络,88.9%的乡镇、77.2%的村实现了药品统一配送。到2005年底,全省农村药品零售价格平均下降了25%以上,基本上实现了与城市药品同质同价。
    2.所谓的医改市场化之过,确切地说应该是缺乏有效管理的市场化之过。由于相关部门一直缺乏对医疗体制改革目标的明确规划,导致了原本因投入不足而采取的医疗机构完全市场化生存模式变为常态。因此,有不少人把穷人看不起病归结为市场失灵。但在这样的改革过程中,市场失灵应该视为是监管失灵的外化表现。
    3.近期卫生部网站上发布了G部长的一个专题报告,声称:“今后(医疗)改革的基本思路是,由政府制订统一区域卫生规划,根据公共卫生服务和居民基本医疗服务需求,确定保留公立医疗机构的数量和规模,负责公共卫生和基本医疗服务,其余的公立医院可引入市场机制,吸收社会资金,改制改造成社会非营利或营利性医疗机构。”记者今天对这份报告进行了解读。
    医疗费用居民个人承担近六成
    造成这种局面,G部长认为是由于政府投入比重逐年下降。上世纪七八十年代,政府投入占医院收入的比重平均为30%以上,2000年这一比重下降到7.7%。2003年抗击非典,政府投入大幅度增加,也仅占8.4%。2003年全国卫生总费用为6598亿元,占GDP的5.6%,达到发展中国家的较高水平。但其中政府投入仅占17%,企业、社会单位负担占27%,其余56%由居民个人支付。

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