公务员申论考前押题(十五)：执政能力的标准.doc3

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上说，我们清醒地看到，在前进道路上还有许多困难和问题，政府工作还有不少缺点，群众还有一些不满意的地方，多年积累的深层次矛盾从根本上解决还需要相当长时间。当前要着重在转变政府职能,防止滥用权力和提高政府工作人员的素质上。
存在的问题：
（一）对政府职能认识不清 ，造成政府及其工作人员越位、错位。
（二）公共服务职能弱化
（三）政府工作人员整体素质与市场经济要求不相适应，社会自我管理、自我服务的功能不健全
原因：
（一）全能政府的观念和做法。即政府的行政权力可以不受任何限制地深入并控制社会的全部领域和各个层面，行政机构集中了政治、经济、社会、思想、文化各个方面的职能。其结果造成三个方面的弊端：其一是政府机构臃肿，冗员过多，财政负担沉重。这是政府管了太多不该管、管不了、也管不好的事带来的必然结果。其二是降低了政府行政能力。由于政府承担了太多的本不属于政府的职能，使政府执行自身职能的能力——诸如宏观调控、贯彻中央政府意志、维护公民基本权利提供良好的公共产品等——受到削弱；其三是全能政府使政府成为社会发展的唯一推动力，企业、社会组织、个人都丧失了自主性、独立性和创新的动力，不得不依附于政府。
（二）政府工作人员对提高政效率的重要性认识不足，对政府职能不能明确了解，对本层次、本区域，本部门应履行的职责缺乏科学的认识，在者就是等待观望，不敢创新，不愿主动探索 ，胸无大志，思考问题往往从个人私利出发，为人民服务意识淡薄，工作不负责，方法简单等等。

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