公务员申论考前押题(十二)：户籍制度标准.doc3

户籍制度改革是今年备受关注的话题之一。从本质上看，户籍制度是一种“社会屏蔽”制度，即它将社会上一部分人屏蔽在分享城市的社会资源之外。改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略，促进人才资源配置市场化，确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。
户籍制度存在的主要问题：
一、户籍制度使人口的迁徙不自由，由此限制了各种进步与交流发生的可能。
二、户籍与政治、经济、文化教育等权利挂钩，被人为赋予了太多的“附加值”。
三、现行户籍制度加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化；阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍。
四、中国现行的户籍制度也产生了一些腐败现象。为获得城市户籍而拉关系、向官员行贿的问题随处可见，据称一些城市为了弥补财政问题，还公开实行了户口买卖，明码标价！
改革现有户籍制度的原因：
城市和农村户口的二元化管理制度，是和我国长期以来存在的城乡二元分割相适应的。而对于目前不断开放的市场，现行的户籍制度显然很不利于现代国家公民权利的实现。
一、“二元制”户籍管理模式存在引发了诸多社会问题，其根本原因是户籍制度承载了太多的附加功能。

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