行政审批制度改革及政务服务中心建设(doc 52页)

行政审批制度改革及政务服务中心建设目录：
一、行政许可的设定应从法律层面上予以规范
二、行政许可项目尚需及时清理规范
三、部门应加强对《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《四川省政务服务监督管理办法》的贯彻落实，做到条块一致，从上到下解决条块矛盾
四、建立健全行政许可监督管理机构
五、统一政务服务中心模式
六、提出电子政务建设的时间表
七、推行行政许可工作人员资格审查制度
八、在现有法制框架、体制框架、技术框架内，政务服务中心应尽量发挥主观能动性，不断规范行政许可，提高行政效能，提供优质服务

 

行政审批制度改革及政务服务中心建设内容提要：
    发展电子政务，是政府管理方式创新的重要内容，优秀的政务服务离不开电子政务的支持。政务服务中心建设应当有效利用现代信息和通讯技术，向社会公众提供电子化信息服务和实现横向、纵向的信息共享。政务服务中心的电子化建设，应当按照统筹规划、整合资源、分布实施的要求，确定电子化建设的时间表：要充分利用现有政府信息化资源平台，实行各级政府网络平台与政务服务中心及部门局域网的联网，各部委的政务大厅和省、市、县政务服务中心应尽快形成规范统一、上下联动的电子政务审批网络体系。通过加强政务服务中心电子政务建设，建立政务服务办公系统，实现行政审批项目数字化管理，使政务服务中心更好地发挥协调监督作用，进一步方便群众办事。
    但由于现有法律法规、行政管理体制、行政许可运行方式、技术条件、社会诚信等因素限制，对实现申请人通过非现场方式进行申请、审批仍存在诸多困难，如难以对申请人的身份进行认证、难以对申请材料的真伪进行确定，难以实现在网上进行颁发证件（如果申请人仍需到现场取件，还不如通过精简程序，确定为即办件，申请人可当场申请、办结取件，从而提高行政许可效能）等，很难满足这一要求。建议在短期内慎提申请人通过非现场方式申请办理行政许可。但可以先实现政务服务中心各窗口同各部门之间、上下级政务服务中心之间的远程审批，通过网络将申报材料、初审意见、各种批件在政务服务中心之间进行网上审批；可以对一些经常办件、信誉良好的申请人，对某些符合条件的行政许可项目进行非现场方式申请办理行政许可试点，待条件成熟后再进行推广。

 

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