电子政务的互联互通(doc 18页)

电子政务的互联互通：问题、障碍、对策*
摘要：本文结合相关文献和案例，对电子政务中的互联互通问题进行了全面的研究。第一部分考察互联互通在电子政务中的重要地位。第二部分指出“纵强横弱”问题是互联互通问题的表现，着重分析了“纵强横弱”的合理性和局限性。第三部分比较阻碍互联互通的共性因素和个性因素，并分析它们的表现。第四部分总结了合作行为的决策矩阵和三方博弈模型。第五部分提出互联互通的过渡性的解决方案。第六部分指出了进一步解决问题的思路。
关键词：电子政务、互联互通、纵强横弱
引言：问题的提出
电子政务正在成为当前的全球经济和技术的热点，也出现一些的问题，如系统的互联互通、业务流程重组、信用与安全、电子政务的实施环境问题等，这些问题正在阻碍电子政务的实践。其中“互联互通”问题尤为突出和紧迫，我国著名经济学家、信息化领导小组专家组主任吴敬琏教授就呼吁人们高度关注和解决目前电子政务中的“信息孤岛”问题，并担心这种现象的进一步发展；国家信息办副主任刘鹤也多次强调要解决互联互通和“纵强横弱”的问题。我国电子政务的实践中，存在相当多的信息孤岛和“互联不互通”的情况。如果没有互联互通，那就无法发挥网络技术带来的优势，在这个意义上，电子政府 (Electronic government)问题很大程度上是一个网络政府(Network government)的问题。只有实现互联互通才能建成真正意义上的电子政府。只有解决好互联互通问题，才能使我国电子政务建设上一个新台阶，发挥更大的效益。因此研究互联互通的问题，不仅具有学术意义，也具有很强的实践意义。
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