我国农村信用社股权定价问题研究(PDF 64页)

内容摘要
第1章 绪论
1．I选题背景及意义
在现代市场经济中，经济的发展离不开金融的支持，同样，农村经济的发展
也需要农村金融的支持。随着经济体制改革的逐步深化和市场经济的纵深发展，
农村金融作为农村经济的核心，扮演着越来越重要的角色。目前，我国已形成了
一个由商业性金融、政策性金融和合作性金融分工协作、相互促进的农村金融体
系，该体系的完善和职能的充分发挥关系着农村经济发展水平的提高和全面建设
小康社会目标的实现。农村信用社是中国金融体系的重要组成部分，是农村金融
体系的基础。农村信用社的性质、任务和地位决定着它在支持农民、农业和农村
经济发展及平衡国家信贷收支和支持社会主义市场经济发展等方面发挥着极为重
要的作用。
长期以来，农村信用社体制虽几经变革，但都没有取得实质的突破，仍然存
在产权不明晰、法人治理不健全运行机制不完善、管理体制不科学、“历史包袱"
沉重等问题，导致现行体制与中国农村经济、金融的发展要求相差甚远。为促进
农村信用社更快更好的发展，2003年6月27日，国务院下发《深化农村信用社
改革试点方案》，揭开了新一轮农村信用社改革的序幕。《方案》明确提出由人民
银行发行专项中央银行票据用于置换农村信用社的不良贷款，8省(市)作为第
一批试点省(市)纳入人民银行资金支持方案。面对农村信用社沉重的历史包袱，
中央政府力图通过由人民银行发行专项中央银行票据或安排中央银行专项借款两
种资金支持方式，用于置换农村信用社不良资产和历年挂账亏损，帮助改革试点
农村信用社消化历史包袱，推动农村信用社改革产权制度、完善法人治理结构，
从深层次解决农村信用社面临的经营和发展问题，实现“花钱买机制”的目标。
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