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中国式财政分权、公民组织参与社会资本(pdf 16页)

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资本管理
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中国式财政分权、公民组织参与社会资本(pdf 16页)内容简介
中国式财政分权、公民组织参与社会资本内容提要:
现有财政分权文献倾向性地针对政府行为展开研究,而对居民行为及居民与政府
互动问题关注度不够.本文尝试从社会资本的视角对中国财政分权下的居民组织参与行为展
开研究.运用2001-2007年中国30个省级地区面板数据的实证检验后发现,财政支出分权
确定无疑地促进了社会组织发育,而财政收入分权对社会组织的影响较为复杂,在拥有高度
财政收入自主度的地区,社会组织发育良好,同时,在大量依靠中央财政转移支付的地区.
社会组织也可能得到较好的发育。本文的研究为评价我国财政分权的后果提供了一个新视
角。一方面,尽管中国的财政分权建立在缺乏正式民主机制的政治环境上,但财政分权会内
生出一股力量促进公民组织参与及社会网络的形成,这将有助于民主政治的发展:另一方面,
财政分权作用下产生的社会组织可能直接承担了提供部分公共服务的功能,从而满足一部分
公众的偏好.与政府正式机制形成“合成”效应。
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