财政转移支付、人力资本与经济增长实证探讨(pdf 6页)

财政转移支付、人力资本与经济增长实证探讨内容提要：
结论及建议：
从实证的结果来看．财政转移支付和人力资本对我国
经济增长的促进作用差别较大。在协整检验中，财政转移
支付降低了我国经济增长；而人力资本每提高1个百分
点，却能促使我国经济增长近3个百分点．“乘数效应”明
显。鉴于两者在经济增长中的不同作用和特点，提出以下
建议：
(1)针对我国财力不足，应进一步完善税收征管体制，尽
快开征遗产税、资源税、环境税和物业税等税收种类，增加政
府财力。遵循统筹规划，适度分权，合理划分中央与地方税收
立法权限的原则。
(2)继续加强对教育的财政转移支付，尤其侧重于中西部
地区基础教育的投入，进而提高全国人力资本水平。从已有的
数据显示，我国人均受教育年限逐年增加。这主要得益于当前
国家加大对中西部地区基础教育的财政转移支付力度。但从
长期来看，国家一方面不仅要继续加强对中西部地区基础教
育的财力支持，另一方面财政转移支付的投入对象应从现阶
段的以基础教育为主向中等职业教育投入为主转变．切实提
高人力资本水平。
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