我国审计卷首语(doc 15页)

我国审计卷首语内容提要：
没有规矩，不成方圆。管理就是规矩，它能规范人们的行为。科学管理就是一个合乎客观需要的规矩，它能把人们的行为规范在一个界限内，是人们能完满履行自己的职责。在理想的科学管理下，应当既不会出现真空，造成有的事情没人管，甚至遇事推诿的现象，又能限制人们滥用权力，从而防止给人民的事业造成损失。这就是科学管理的重要性。从历次对财政预算执行的审计看，出现问题的一个重要原因即使在管理上存在漏洞。因此，建立和完善科学的管理体系是搞好预算执行的一项重要任务。
科学管理要有一个严谨的办事程序。这个办事程序应当是互相制约的，每一个环节的行为都必须受到其他一个或几个环节的制约，包括报告审核、批准、监督等。但是，这并不等于环节越多越好，只要具有严密的衔接性和足够的制约功能就好。环节过多，从哲学上讲是繁琐哲学；从机构上讲会造成庞大臃肿，增加经费开支；从作风上讲会助长官僚主义；从效率上讲会造成低效率。因此，严谨绝不等于繁琐，精简绝不等于疏漏。凡是过犹不及，适度就好。

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