财政风险投融资平台简介(doc 9页)

财政风险投融资平台简介内容提要：
地方投融资平台急剧扩张的原因
（一）预算软约束为投融资平台的快速扩张创造了条件
我国的财政预算只反映一般预算收支、基金预算收支、国债转贷收支等事项，而地方政府在投融资平台建设方面的借款收支并没有列入地方预算管理范畴，政府债务的统计核算很难准确把握，尽管财政部门在制度上拥有管理政府债务的职能，但由于各职能部门之间的举债建设，统筹规范债务管理的难度很大，这种债务预算管理的无序状态强化了预算管理的软约束，为投融资平台的快速扩张创造了条件。
（二）商业银行的功利目标和管理制度不健全奠定了资金基础
在金融危机的影响下，银行业为了扩大自身的业务，基于投融资平台的政府背景，都将其视为信贷业务发展的良好机遇，愿意通过向平台发放贷款以加快自身的发展。由于贷款审批中的信息不对称，平台公司往往从多家银行获得信贷，形成“多投融资，多头授信”的格局，使银行无法准确评估投融资平台的真实偿债能力。同时商业银行对其信贷资金的使用、资产的流动情况以及运营中的风险收益也很难做到有效的监管，形成“真空”状态，这种不断向投融资平台输血的方式，加剧了商业银行的信贷风险，同时也带来了地方政府隐性负债的增加，积累了财政风险。
..............................