论能源价格上涨对我国宏观经济的影响(doc 40页)

论能源价格上涨对我国宏观经济的影响内容提要：
改革开放以来，我国经济保持持续高速发展，较低的能源价格和充足的能源
供应起到了重要的作用。近年来，随着我国经济的进一步发展以及能源供需矛盾
的凸显，我国能源如何继续支撑我国经济增长的问题油然而生。
我国的能源定价还处于政府定价阶段，煤炭价格虽然进行了市场化改革，但
是由于电价没有放开，煤炭价格市场化改革进行得并不彻底，存在合同价和市场
价双轨制。成品油定价机制也经过了三次改革，力图与国际价格波动联动，但是
由于国内成品油中准价审批的滞后性，这种定价机制并不科学。电价由发改委审
批，在煤炭价格高涨的时期，国家推出“煤电联动”机制，但是实践表明这种暂
时性的价格机制并不能从根本上解决电价管制和煤炭价格放开之间的矛盾。
在现有的能源定价机制下，我国的能源价格水平不能反应市场的供求信息，
造成对能源的过度需求，特别是近年来高耗能企业的发展势头充分体现了不合理
的价格机制在资源配置方面的低效率。同时，在现有的定价机制下，政府往往对
生产侧进行补贴，而不是直接对消费侧补贴，补贴多少往往是政府与能源企业之
间博弈的结果。因此能源价格体制改革的含义在于，建立透明的价格形成机制，
根据市场供需情况由市场对能源定价，同时国家根据需要对消费侧进行补贴，补
贴金额可以通过听证会等方式确定。在适当的时候，国家将逐渐有步骤地取消补
贴。这样既可以发挥能源价格在是资源配置方面的作用，又充分考虑了不同层面
对能源价格水平的接受消化能力，把能源定价机制改革对经济增长和社会安定的
影响降到最低。

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