国有资产管理体制改革必须解决的八大问题(doc 11页)

国有资产管理体制改革必须解决的八大问题目录：
一、国有企业的功能定位问题
二、国有资产监督管理机构的功能定位问题
三、行政性国有资产和资源性国有资产的监管问题
四、中央与地方政府管辖国有资产的权限问题
五、国有资产监督管理机构对企业负责人的管理边界问题
六、国有企业获取优秀人才的途径问题
七、产权交易市场的完善问题
八、国有资产运营绩效的评价及资产收益的处置问题

 

国有资产管理体制改革必须解决的八大问题内容提要：
按照《条例》的规定，国有资产监督管理机构可以“对所出资企业履行出资人职责”，因此，它理应根据《中华人民共和国公司法》等法律、法规拥有对国有资产的占有、使用、处分、收益的权利；实行所有权与经营权分离，承担有限责任；推进所监管企业的改革，优化国有资本布局；承担垄断性企业的改革重组责任，等等
……

资源性国有资产、经营性国有资产和行政性国有资产是国有资产的三大存在形态。然而，现在纳入国有资产管理部门统一监管的只是部分经营性国有资产（不含金融类），庞大的行政性国有资产却被排除在国资监管《条例》之外。因此，未来几年，国家应在总结经营性国有资产监管经验的基础上，抓紧研究行政性国有资产管理体制的改革。作为过渡的一种形式，可以先将国家机关、行政事业单位所使用的行政性国有资产产权划归各级国有资产监督管理机构所有，现有使用单位按其占有的数量和质量缴纳租金
……

目前我国国有企业的优秀员工来源形势却非常严峻。根据中国企业家调查系统的调查结果，当问及“如果同样是做企业经营者，您更愿意在哪一类企业中任职”时，企业经营者选择的意愿依次是：股份有限公司（27.1%）、私营企业（25.1%）、有限责任公司（21.1%）、外资及港澳台商投资企业（17.5%）、国有企业（7.9%）、集体企业（0.8%）。其中，国有企业经营者愿意继续在国有企业中任职的仅占15%

..............................