公共项目投融资综合分析(ppt 43页)

公共项目投融资综合分析目录：
单元1引言
单元2项目经济评价的基础知识
单元3公共项目的财务分析
单元4公共项目的经济分析
单元5PPP与公共项目的融资
单元6案例---
单元7案例讨论
单元8复习与考试

 

公共项目投融资综合分析内容提要：
政府投资项目的界定、经济评价的原则和主要内容：
政府投资项目主要界定为政府〔包括政府属性的各类投资公司和资产经营公司〕出资的经营性项目和非经营性的公共或准公共项目。
有无对比、机会成本等原则是适合各种场合的通用原则。新建、改扩建、经济分析和财务盈利能力分析都应遵循。只是出发点和角度的不同。
……

经济分析和费用—效益分析（CBA）：
经济分析的目标是追求资源配置的效率，即Pareto或潜在的Pareto准则；
在市场机制导向的经济中，具备一定条件下，市场的投资准则与改进效率准则相一致；
CBA是基于类似于市场投资的方法框架，具有较高的透明性—这正是公共开支民主化所需要的。
……

系统性项目和分期投资问题：
在整个系统项目还未启动前，效益和费用建议采用PackageDeal——尽可能将所有子项目都绑在一起解决效益和费用的对应问题，不应将效益人为地分摊给不具有独立经济功能的子项目，也不应为“预留效益”人为地扣减投资费用。
当决策点移至系统性项目的后期时，例如邮电通讯项目中接入网的扩容、农田水利项目中灌溉渠的增加等，效益和费用应遵照有无对比和区别沉没成本（SunkCost）和机会成本的原则。效益在利旧设施中分摊等做法都是不正确的。

..............................