财政概念与职能分析报告(ppt 58页)

财政概念与职能分析报告目录：
第一节     政府与市场
第二节     财政概念
第三节     财政职能

 

财政概念与职能分析报告内容提要：
市场失灵和市场缺陷
（一）市场失灵的表现
1、垄断。垄断可以通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。
2、信息不充分。在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，都不可能掌握必要的信息。
3、外部效应与公共物品。
  外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。存在外部正效应和外部负效应。外部正效应的典型例子是“公共物品”。
如上游水库下游可以受益，是正的外部效应；造纸厂对河流造成污染，是负的外部效应.
当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿。大部分公共物品的效益是外在化的
（二）市场缺陷的表现
1、收入分配不公。市场分配是按要素分配，注重效率，必然导致收入差距扩大，使收入分配失去公平。公平和效率是不可分的两个方面，一旦出现严重的分配不公，也就失去了效率。
2、经济波动。自发的过度的竞争不可避免地造成失业、通货膨胀和经济波动。买方的过度竞争，会造成需求过旺，经济过热，引起通货膨胀；卖方的过度竞争会造成价格大战，需求不足，经济衰退，通货紧缩。经济波动会造成社会资源的极大浪费。

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