新发票管理办法及实施演义解读版(doc 35页)

新发票管理办法及实施演义解读版目录：
第一章 总 则
第二章 发票的印制
第三章 发票的领购
第四章 发票的开具和保管
第五章 发票的检查
第六章 罚 则
第七章 附 则

新发票管理办法及实施演义解读版内容提要：
    第一条　为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。
    解释：我们的户部和榷税总司总是干这些先养儿子再办结婚证的事情，发票管理办法先出来，作为其老子的征管法倒是还在娘胎里还没修订出来，老子修订出来后，是不是发票管理办法要再作修订呢？另外还可以看出第一条的要义，即发票是为保障国家税收收入服务的，发票是手段，收入是宗旨，明白了吧，纳税人们，你发票不合规，别和我谈什么权责发生制，比如约定三年后付房租，按权责发生制你得预提每年房租费用吧，但是营业税法规定，预收房租的按预收款确认收入，没有预收款的，签合同时按合同约定时间确认纳税义务，这样营业税发票只能三年后才开，前两年没有发票，会计上作费用处理，但是因为没有发票，全额作纳税调增处理，这就是发票管理与会计处理的矛盾之处。
    第二条 在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得和保管发票的单位和个人(以下简称印制、使用发票的单位和个人)，必须遵守本办法。
    第二条　在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人（以下称印制、使用发票的单位和个人），必须遵守本办法。
    增加了缴销两字，把发票管的死死的，从出生（印制）到死亡（缴销销毁）全程监控，另外要注意发票管理办法层次较高，温家宝签署的，属于行政法规，你和税务局打官司，这个法规法院也要采信的，比那些个国税函要来头大。所以现在总局出了个公告,国税函国税发这些东西发文对象都是面向各省或某省税务局之类,而公告则是象圣旨一样:奉天承运,皇帝诏曰。面向全国纳税人发的，以后打起官司来，纳税人再说我不懂政策，连法院都不同情你，我诏书都下了，你还说你不知道？
    第三条 本办法所称发票，是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。
    第三条本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。
    发票主要是针对流转税的，购销商品属增值税、提供或接受服务属营业税，至于从事其他经营活动比如卖旧房，这旧房算不上是商品，也不是服务，但是也要开具发票，一般而言应当由销方或提供方开发票，但有时购方和接受服务方也得开发票，最典型的是农产品收购凭证。
    第四条 国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局(以下统称省、自治区、直辖市税务机关)依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。

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