海关内部审计量化评估指标体系说明(doc 8页)

海关内部审计量化评估指标体系说明目录：
一、架构海关内部审计量化评估指标体系的动因源自于受托管理责任
二、受托管理责任内容的可计量性成为海关内部审计量化评估指标体系建立的基础
三、多级受托管理责任形成的内部控制构成内部审计量化评估指标体系的基本框架
四、结束语

 

海关内部审计量化评估指标体系说明内容简介：
“受托管理责任”源于英文的Accountability，它是由于委托关系的建立而发生的，海关是国家的进出关境监督管理机关。它接受国家的委托，依照海关法和其他有关法律、行政法规，负责监督进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查稽走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。在整个海关监督管理活动中，要求“最大限度地便利国际贸易和人员流动”，为完成海关整体受托管理责任，在海关内部出现了纵向和横向责任和权利的分解，形成“国务院设立海关总署”，“海关依法独立行使职权，向海关总署负责”的海关垂直管理的组织体制，在这一体制下，形成三个层级，即海关总署下设直属海关，基层海关和处级办事处。在不同层级上，按照职能分工的要求，相应设置了监管、关税、稽查、统计等直线型的海关业务机构，同时，还设立了办公厅（室）、人事、财务等辅助型机构。这样，下级责任中心的海关管理当局受上级海关管理当局的委托去管理其责任中心的事务时，下级责任中心的海关管理当局就要对上级海关管理当局承担受托管理的责任，即产生了受托管理责任，从而使受托管理责任多极化。这种受托管理责任要求受托人按照委托人的特定要求去管理受托资源，使其产生应有的效果并向委托人报告管理情况及其效果。它包括受托管理的行为、效果及其报告三方面的责任。

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