我国生态税收模式的初步构想(doc 9页)

我国生态税收模式的初步构想目录：
一、调整现行资源税
二、设立新税种
三、其它税种的调整与完善
四、构建我国生态税收体系中应注意的问题

 

我国生态税收模式的初步构想内容简介：
    生态问题尤其环境问题在一定程度上是由于对石油的消费、排放有害气体所引起的。借鉴北欧国家控制大气污染的经验，开征能源税，将有助于削减公众对石油产品的消费，进而逐步扭转生态环境持续恶化的趋势。我国能源税应当在理顺能源价格的基础上将煤炭和汽油、柴油、天然气、液化气等石油产品纳入课税范围，并依据不同污染物的性质及污染度制定不同的计税税率。
    我国还应开设专门的污染税。目前，国际上普遍开征大气污染税、水污染税和垃圾税。针对我国生态环境保护的具体目标，以及遵循“循序渐进”构建新税种的原则，我们认为应将二氧化硫、二氧化碳、工业污水和固体垃圾等作为现阶段的主要课税对象，其具体税目可以是：二氧化碳、二氧化硫、固体垃圾以及工业废水。待条件成熟后，再进一步扩大征税范围。至于税基的确定，应以污染物的排放量及浓度作为税基，即根据纳税人所产生的实际污染物数值或估计值来计税。这样，一方面可直接刺激企业改进或引进先进治污技术和设备，减少污染物的排放；另一方面，使企业选择适合自己生产特点的治污方式，以实现资源的优化配置。税率制定要符合“企业的边际控制成本=边际社会损失成本”的原则进行确定，并且根据环境整治边际成本的变化，随之调整，以便使防污总成本在每一时期都能趋于最小化。

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