取消县区公司法人资格是行业发展的新需要
98年到99年，我省烟草商业企业在改革和发展过程中遇到了十分严峻的挑战与困难。主要表现在：一是卷烟市场需求发生了根本变化，由短缺转向供大于求，由卖方市场转向买方市场，卷烟产销受阻，价格波动，库存增加，效益下滑，大部分企业出现了经营困难的局面；二是在新的发展时期烟草行业内部竞争越来越激烈，由于卷烟市场出现了供大于求的形势，一些卷烟生产大省为了自身的生存与发展，千方百计要挤占市场，而我省又是一个销大于产的省份，就成了卷烟市场竞争的重点；三是卷烟市场秩序混乱，全国卷烟市场上存在3个“100万箱”，即走私烟100万箱、假冒烟100万箱、体外循环100万箱。“假、私、非、超”烟对我省烟草行业的发展造成了严重的冲击和影响；四是财经秩序混乱，有些单位违反规定私设“小金库”，有些单位不顾省局（公司）的一再强调，乱担保乱投资的现象比较普遍，三年清产核资清出几个亿的损失；五是我省烟草行业在新一轮发展中，深层次矛盾暴露更加明显，既有财税体制问题，也有行业内部管理机制和经济运行机制的问题，行业“统一领导”与财政“分灶吃饭”，烟草“专卖专营”与利益主体分散的矛盾更加突出；六是我省的思想观念、营销策略、销售渠道还不适应市场经济的要求，有相当一部分干部职工对市场形势认识不足，停留在计划经济和卖方市场下的思维和工作方式，仍然习惯大进大出、整进整出、让利促销、勤进快销等传统作法，致使“限量、保价、增效”等措施落实不到位。销售渠道方面，网络水平太低，功能发挥不够，送货率低，客观上还存在销售渠道不畅的问题。由于上述原因，98年到99年，我省商业企业陷入了低谷，效益持续下滑，从96年的6个亿利润下滑到98年的2个亿利润，到99年更是跌到历史低水平，全行业仅实现商业利润8400万元..............................