结构转型与香港的产业政策（DOC 10页）

一、背景
    香港经济在20世纪80年代下半期至90年代近20年的时间里，经历了一个全面的结构转型。转型的推动因素主
要为：
    一是由于中国内地开放，在劳动力、土地和税收成本方面，香港与珠江三角洲近邻地区相差巨大，而香港的
法律、经济制度和服务业却可同时提供给近邻地区的外资企业，服务的范围覆盖超越香港，扩及整个珠江三角洲
地区。香港的制造业开始出走，在90年代中期，绝大部分已转移至珠江三角洲和内地其它地方。
    二是由于转移内地的制造业所产生的巨大利润返回或滞留在香港（香港取得海外订单，内地生产），内地开
放初期的非法资金流入（包括走私和各种形式的资金外流），以及为了刺激97回归时的经济繁荣，由中央政府推
动的庞大资金投入（包括中资企业和内地政府机构在香港向本地及外国银行的举债），在缺乏工业或新科技产业
投资的机会下，总数投入了香港以内需为主的服务业（以房地产和股票买卖的金融业为代表），使之与转移往珠
江三角洲的制造业所需而扩展的生产性服务业一起，推动香港的服务业以惊人的速度扩张，并在扩张的过程中带
来资产（特别是房地产）泡沫化，使得制造业与服务业此消彼涨，发展差距进一步扩大。

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