亚洲开发银行与中华人民共和国金融部门的合作伙伴关系(PDF 15)

摘 要
过去二十年来，中国的金融部门为快速的经济增长提供了有力支持，同时也承担了
巨大的成本。正如其它转型经济体一样，过多的政府干预和产权改革进展缓慢导致了一系
列重大问题，其中的突出问题包括银行业居高不下的不良贷款比例，证券市场巨额的非流
通股票，社会保障体系日渐脆弱的财务可持续性，中小企业和农村地区融资过于有限等。
同时，治理结构薄弱是所有金融行业和市场均面临的共同问题。
亚洲开发银行（亚行）主要通过政策导向的咨询性技术援助来支持中国的金融行业
发展。自1987 年以来，亚行已经向中国的银行、保险、证券、社会保障以及公共财政管
理领域提供了总金额约3740 万美元的64 个技术援助项目。这些技援项目协助中国建立
相应的法律监管框架，强化治理结构，设计运营程序，以及进行制度建设和人力资源能力
建设。
其它国家的经验表明，在从中央计划经济转向市场经济的过程中，金融部门改革的
难度尤其为大。亚行一直支持中国政府解决这些难点问题，并将在未来继续支持中国政府
完成这一过渡。
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