制度变迁中的潜在财政危机(doc 35)

内容提要
    中国财政的运行是否存在着危机，单纯从与政府债务有关的指标出发是得不出正确的结论的，因为指标的运用非常混乱，存在着极大的游戏成份。只有从“经济决定财政”这一基本点出发才会发现，中国经济增长的动力在削弱，财政的基础受到严重的侵蚀。中国存在着潜在的财政危机。财政潜在危机产生的原因在于渐进化改革中政府没有处理好短期政策操作与长期制度建设的关系。诺斯悖论的产生，导致了义理性最大化的矛盾。但中国的财政危机并没有爆发，原因在于财政危机以潜在金融危机的形式表现出来、公有资产的存量效应为政府负债提供了担保，最主要的还是非国有经济增长的支撑作用。化解财政危机的关键在于缩减国有经济的规模，并对非国有经济进行主动性改革，以达到长治久安的目标。
关键词   潜在财政危机      非国有经济     公有资产出售  诺斯悖论

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