财政政策.ppt77

【本章提要】
本章主要介绍以下几方面的内容：
第一节 财政政策概述：系统阐述财政政策目标、财政政策手段和财政政策效应。重点掌握财政政策的分类和财政政策的选择和运用。
第二节  财政政策的运作机理：系统阐述有关财政政策的宏观经济学的基本概念。重点掌握宏观经济的简单均衡模型和财政政策的作用功能以及相机抉择原理和内在稳定器原理。
第三节  西方财政政策理论的演变：系统阐述古典学派和凯恩斯学派以及货币主义的财政理论和财政政策。
第一节 财政政策概述
【如何理解财政政策】
它包含三层含义：
(1)财政政策是政府制定的旨在指导财政分配活动、处理财政分配关系，进而影响经济运行的基本准则和规范；
(2)财政政策有既定的目标，为实现目标还须借助一定的手段。因此，财政政策是政策目标和政策手段的有机统一；
(3)财政政策的制定依据是一定时期社会经济发展和客观规律的要求。
财政政策由政策目标、政策手段和政策效应三个要素构成。政策目标反映着制定和实施财政政策的根本目的，它是财政政策的基础；政策手段是实现政策目标所采取的方法和措施，它是财政政策的途径；政策效应是财政实施后对社会经济产生的影响，它是财政政策的效果。这三要素构成了财政政策的整体结构。
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