国家预算.ppt81

第四章  国家预算
第一节 国家预算概述
      介绍国家预算的分类和职能；我国的国家预算组成；国家预算的理论依据包括年度预算平衡论、周期预算平衡论和财政职能论。
什么是国家预算
一、国家预算的分类和职能
(一)国家预算的分类
1．按预算内容分类，预算可分为总预算和分预算。
有两种理解方式：
一是如果从预算项目的划分来看，总预算是指政府财政收支的综合计划，包括一般经费收支和各类特别收支两个项目；而分预算则是总预算中一般经费收支和各类特别收支的明细项目。
二是如果从预算的部门分类来看，各部门预算的汇总称为总预算，而国防预算、经济投资预算等部门预算就称为分预算。

2．按收支范围分类
预算可分为普通预算和特别预算。
普通预算(也称经费预算)是指政府编制的一般财政收支项目的预算。
特别预算(又称专项预算)是指政府对某些具有特别意义的项目特别安排的预算。在西方国家；公司企业投资预算、公共工程投资预算、社会保险预算以及各类特种基金预算都属于特别预算。

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