财政体制改革问题研究报告(ppt 91页)

财政体制改革问题研究报告目录：

一、教育财政体制改革的理论基础
二、我国教育财政体制的现状与问题
三、我国教育财政体制改革的思路与对策

财政体制改革问题研究报告内容简介：
一、教育财政体制改革的理论基础
（二）公共选择理论
公共选择（ public choice)是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论，主要注重研究那些与政府行为有关的集体选择问题。
公共选择理论应用于财政领域，主要是确定公共项目的种类、公共项目成本的分摊方式、国家预算规模等。
公共选择中的“政府失灵”
公共产品通常由集体采取投票或其他方式来选择，但政府对公共产品的供给和效率起决定作用。因为可供选择的备选财政方案都是由政府提供的，政府也是财政的公共选择结果的执行者。
然而，无论采取何种方式选举出来的政府都有其自身的缺陷，使其不能有效地进行政府资源的配置，即政府失灵
“政府失灵”现象产生的原因
政府成员与公众的利益并不总是一致的
激励、竞争和透明机制的缺乏使政府组织效率低下
过度的政府权限会导致公共产品供给的不当
信息的不完全使政府决策只能依靠预测
克服“政府失灵”的对策：引入市场机制
使公共部门的权力分散化，减少垄断的成分
让私人部门参与公共部门的公共服务供给
公共部门与私人部门、地方政府与地方政府之间形成竞争
教育财政支出的决策
教育财政支出是否满足社会对公共教育产品的需求
教育财政支出的过程是否以成本最小化方式进行
教育财政支出是否产生了最佳的社会效应
教育财政支出决策—政府与市场的配合
二、我国教育财政体制的现状与问题
我国教育财政体制存在的主要问题
我国基础教育负债严重
  2003年国家审计局统计报告显示，在所调查的50个县里，2001年底基础教育负债23.84亿元，2002年底上升为31亿元，到2003年6月底，达到38.98亿元；有的县80%以上的中小学都有负债。
 

 

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