财务管理收入分配问题(ppt 25页)

造成收入不平等有两类原因：

 

一，机会不平等：由市场不完善带来。如农村人口没有与城镇居民同等的就业机会，有的行政垄断行业不准其他企业进入等等。例如，“银行加证保，两电加一草，石油加石化，扫地的拿得也不少”
二，结果不平等：拥有要素稀缺度不同，劳动边际生产率不同带来收入差别。与市场机制正常运作相联系导致的结果不平等。
我国市场要素分配机制已经普遍发挥作用，因而分配结果会导致不同程度差距。一方面，年收入达到百万元甚至更高水平的企业家和明星等已经屡见不鲜，另一方面，由于先天秉赋或后天发展条件限制，有人通过市场竞争获得收入的能力很低，象下岗失业工人等社会群体，甚至缺少维持基本生活费用的市场收入来源。
改革带来变化：公社组织解体，导致农村旧的集体经济内部安全网功能的弱化。城市经济改革使企业逐步成为独立的经济主体，失业下岗人数增多，依托企业和单位提供保障的模式不再可行。因而需要建立现代社会保障制度

基本思路是建立三道保障防线：下岗工人基本生活费，失业保险和城镇中最低收入保障等三道保障防线。然而，有关改革进行得比较缓慢，建立在市场经济环境下高效运行的社会保障制度，仍然是新世纪的一项重大课题。

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