合理征收使用费分析(doc 10页)

一、征收使用费的理论依据
二、使用费对效率的影响
三、税收不能完全取代使用费
四、合理征收使用费应注意的几个问题

 

一、征收使用费的理论依据
受益原则对使用费的解释
政府因为提供公共产品和服务而发生的成本应如何在居民中进行分摊，尽管理论界众说纷纭，但有一点是共识的，那就是要遵循公平的原则。按照受益原则对公平的解释，认为居民所承担的成本应与居民从政府所提供的公共产品和服务中获得的利益相一致。赞成受益原则的人认为，横向公平就是从政府活动中获益相同的人应承担相同的成本，而纵向公平则是受益多的人应承担较多的成本。由此可见，受益原则实际上将政府的服务等同于竞争市场上的产品，居民所分摊的成本正是政府提供公共产品和服务的价格。所以，收费被认为是最理想的政府筹集资金的方式。收费可以将政府提供服务的单位成本与这些服务的边际收益联系起来，并且不会改变原有的分配格局。

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