PPP项目资产评估及相关咨询业务操作指引（DOC 190页）

目    录
第一章 PPP 项目资产评估及相关咨询业务基本要求.4
第一节 概述4
第二节 项目识别阶段相关业务基本操作要求8
第三节 项目准备阶段相关业务基本操作要求12
第四节 项目采购阶段相关业务基本操作要求15
第五节 项目执行阶段相关业务基本操作要求18
第六节 项目移交阶段相关业务基本操作要求22
第二章 PPP 项目实施方案编写具体操作要求.27
第一节 项目实施方案编写的基本要求. .27
第二节 方案编写前的资料收集.27
第三节 项目实施方案编写的具体内容及要求28
第三章 PPP 项目物有所值评价具体操作要求.55
第一节 物有所值评价的相关要素.55
第二节 物有所值定性评价.56
第三节 物有所值定量评价.69
第四节 物有所值评价报告.86
第四章 PPP 项目财政承受能力论证具体操作要求.90
第一节 财政承受能力论证的内容及开展时点90
第二节 财政承受能力论证的相关要素.90
第三节 财政支出能力评估.92
第四节 行业和领域均衡性评估.98
第五节 财政承受能力论证报告.99
第五章 PPP 项目尽职调查具体操作要求104
第一节 尽职调查基本要求及方式104
第二节 新建项目尽职调查操作要求.107
第三节 存量项目尽职调查操作要求.112
第四节 社会资本尽职调查操作要求.113
第六章 PPP 项目中期评估以及绩效评价具体操作要求.117
第一节 绩效目标编制操作要求.117
第二节 中期评估操作要求.119
第三节 绩效评价操作要求.123
第七章 PPP 项目实施过程中的评估具体操作要求.139
第一节 项目各阶段资产评估基本操作要求.139
第二节 PPP 存量项目评估基本操作要求143
第三节 项目收益权价值评估基本要求.148
第八章 附则156
附件 1：.157
PPP 项目相关业务操作流程图（供参考）157
附件 2：.161
PPP 项目绩效评价指标框架（供参考）161
附件 3：165
PPP 项目主要概念165

 

 

内容摘要
第一章 PPP 项目资产评估及相关咨询业务基本要求
第一节 概述
一、相关法律法规
评估机构执行 PPP 项目资产评估及相关咨询业务需要关注国家
相关法律、法规，财政部、发改委等部委发布的相关政策，以及各地
方政府出台的相关规定。
二、胜任能力
评估机构执行 PPP 项目资产评估及相关咨询业务，应当根据 PPP
项目具体情况，对自身专业胜任能力、独立性和业务风险进行综合分
析和判断，决定是否承接相关业务。
三、职业道德
评估机构开展 PPP 项目资产评估及相关咨询业务，应当勤勉尽责、保持应有的职业谨慎，恪守独立、客观、公正的原则，同时应当
遵守保密原则，除法律法规和行业规范另有规定外，未经委托方书面
许可，不得对外提供执业过程中获知的国家秘密、商业秘密及业务资
料。

 

 

 

 

..............................