财税法培训讲义（DOC 60页）

内容摘要
参考书目
刘剑文：《走向财税法治》，法律出版社，2009年版。
刘剑文，熊伟 ：《税法基础理论》，北京大学出版社，2004年版。
刘剑文主编：《税法学》，人民出版社，2003年版。
张守文：《税法原理》，北京大学出版社，2004年版。
[日]北野弘久：《税法学原论》，中国检察出版社，2001年版。
第一节  财政法的概念
一、财政和财政法概述
（一）财政的基本概念
财政的基本概念
财政，是国家为满足公共需要，在直接参与一部分社会产品和国民收入的分配过程中形成的，以国家为主体的分配关系。
财政存在的必要性
公共产品与公共需求
2、弥补市场失灵
财政的职能
财政职能是财政的固有客观功能，它是不以人的意志为转移的。
资源配置职能
是指政府将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置。

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