行政区域界线管理工作的制度建设(ppt 65页)

行政区域界线管理工作的制度建设目录
一、规章制度建设的必要性
二、《北京市行政区域界线管理办法》的制定和主要内容
三、有关配套政策规定的主要内容

 

行政区域界线管理工作的制度建设内容摘要：
    近几年本市界线沿线地区出现了一些管理上的问题，一是存在一些跨界进行建设的现象，给界线管理和城市管理增加了难度；二是部分界线界桩、其他标志物受到一定程度的损坏和发生改变，影响了勘界成果；三是界线管理制度尚不健全，实施界线管理规范化得不到很好的落实；四是基层单位界线管理人员和经费不足，难以适应工作需要。我们认为，产生上述问题的根本原因是界线管理制度不健全，急待通过界线管理立法来缓解和解决。
    明确维护法定界线的稳定性和严肃性，关键是各级政府和有关部门依法履行界线管理职责，各司其职。区县界线由毗邻的区县政府共同管理，乡镇界线由区县政府组织毗邻的乡镇政府共同管理；在城市规划建设工作中发挥重要作用的发展改革、规划、建设、国土资源等行政部门要按照各自职责，做好本市的界线管理工作。
    规定一般情况下不跨界进行生产建设，消除一些本可避免的跨界建设；建立跨界建设工程对区县政府的告知制度，要求规划部门在规划建设项目批准过程中及时告知相关区县政府，便于区县政府与市规划部门协商并做好相应管理准备；明确跨界建设地区的管理主体是区县政府，避免政府之间、部门之间职责不清和相互推诿，保证行政许可法和行政问责制的落实；对于跨界建设涉及的地区，规定按照法定界线履行行政管理职能的原则。通过以上规定，改变过去城市发展、经济建设与界线管理相互制约的状况，充分发挥界线管理为城市管理和发展服务的作用。

..............................