行政复议培训讲义(PPT 30页)

一、行政复议是法治的一环
法治是舶来品。了解复议，必须先简单回顾一下法治的背景和内涵。
(一)近代西方初期法治发展
法治以人权为基础，以民主为前提。
近代法治国家的形态是权力有限和权力法定。直接的理念基础是权力分立学说。
国家权力三分法一直沿用至今：立法、行政、司法各有内涵和原则。
近代初期的有限政府体现为最小政府原则。国家权力局限于国防、外交、
警察等三类个人无法有效管理的领域。为保证国家履行职责，赋予其税收权。
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