劳动共享的裁员机制与合谋(doc 26页)

.导  言　　

    作为改革前“低工资，高就业”政策的历史遗留问题，在努力建立市场经济中的过程中，中国的国有部门正被严重的劳动力冗员问题所困扰。根据最近的一个估计(Economist,2000)，至少有1/3到1/2的国企职工的工作没有创造任何利润。例如对于中国电信集团公司，作为中国经济中利润最高的行业之一----电信市场中具有支配地位的国有运营商，其53万员工中至少有20万冗员。　　

    中国政府已经非常清醒地认识到劳动力冗员问题可能对经济发展产生的影响，到目前为止，已经尝试了多种办法来解决这个问题。但直到最近，它仍然是政府改革日程中的一个突出问题。设计和执行任何裁员政策的困难之一就在于政府部门缺少相应的信息。事实上，政府一般既不知道公共部门该裁多少人，也不清楚该裁那些人，其根本原因在于政府不知道工人在公共部门和私人部门的生产率。不对称信息的
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