某村污水处理设施及配套管网工程PPP项目特许经营协议(DOC 140页)

1 总则.....3
1.1 协议文件.....3
1.2 术语定义.....3
1.3 日期的说明.....8
1.4 其它.....8
2 特许经营权与合同期间.....9
2.1 特许经营权.....9
2.2 特许经营期.....9
2.3 建设期.....9
2.4 运营期.....10
3 工作范围.....10
3.1 甲方的工作范围.....10
3.1.1 其他工作.....10
3.2 项目公司的工作范围.....10
3.2.1 前期工作.....10
3.2.2 建设工作.....10
3.2.3 运营及维护工作.....11
3.2.4 项目设施移交工作.....11
3.3 工作范围的变更.....11
4 声明与承诺.....11
4.1 甲方的声明与承诺.....11
4.2 项目公司的声明与承诺.....12
4.3 违反声明与承诺的效果.....13
5 甲方协助事项.....13
6 用地.....13
6.1 土地使用权.....13
6.2 用地范围.....14
6.3 土地使用.....14
7 建设.....15
7.1 基本原则.....15
7.2 前期工作衔接.....15
7.3 开工日与完工日.....15
7.3.1 开工日.....15
7.3.2 完工日.....16
7.4 执照与许可.....16
7.5 建设管理计划.....16
7.6 设计.....16
7.6.1 设计范围.....16
7.6.2 设计的审查和审批.....16
7.6.3 设计责任.....17
7.6.4 审阅设计标准规范和提出设计方案.....17
7.6.5 施工图设计.....17
7.6.6 设计变更.....18
7.7 建设.....19
7.7.1 项目公司的主要义务.....19
7.7.2 甲方的主要义务.....20
7.8 施工.....20
7.9 管线迁移.....20
7.9.1 原有管线处理.....20
7.9.2 管线迁移经费.....20
7.10 土地中障碍物的清理.....21
7.11 对考古、地质及历史物品的保护.....21
7.12 地下管线等障碍物保护措施.....21
8 监督及工程监管.....21
8.1 质量管理.....21
8.2 工程进度控制.....21
8.2.1 项目公司的义务.....21
8.2.2 工程进度计划.....22
8.2.3 项目公司导致的工程延误.....22
8.2.4 甲方原因导致的工程延误.....23
8.2.5 期限的顺延.....23
8.3 监督、稽查及检查.....23
8.4 改正.....23
8.5 不可免除.....24
9 验收.....24
9.1 申请验收.....24
9.2 验收程序.....24
9.3 交付图纸和技术资料.....24
10 商业运营.....25
10.1 商业运营.....25
10.2 污水处理范围.....26
10.3 甲方的主要责任.....26
10.4 项目公司的主要责任.....26
10.5 水样采集和储存及水质检测.....27
10.6 水量的计算.....27
10.7 污水进水水量的超额量和期间.....28
10.8 污水出水水质/量的超标值/不足量和期间.....28
10.9 污水出水水质超标后果.....29
10.10 污水进水水量超额后果.....29
10.11 污水处理出水水量不足后果.....30
10.12 污水处理服务费支付.....30
10.13 环境保护.....30
10.14 政府补贴.....31
10.15 提前偿还.....31
11 项目设施的运营与管理.....31
11.1 运营资产清单.....31
11.2 运营资产管理.....31
11.2.1 项目设施.....31
11.2.2 技术文件.....31
11.3 运营资产的大修和重置.....32
11.3.1 运营资产的大修.....32
11.3.2 运营资产的重置.....33
11.3.3 使用年限的延长.....33
11.4 项目设施的改造.....33
11.5 运营需求.....33
11.6 禁止越权或委托他人经营.....33
11.7 紧急事故预案及通报制度.....33
11.8 接管.....34
11.8.1 临时接管的启动.....34
11.8.2 临时接管费用承担.....34
11.8.3 临时接管的解除.....34
11.9 运营维修记录的保存.....34
12 融资.....34
12.1 融资交割.....34
12.2 融资机构权利限制.....35
13 财务与组织事项.....35
13.1 项目公司注册资本.....35
13.2 发起人持股比例及股权转让限制.....35
13.3 财务报表.....35
13.4 财务检查权.....36
13.5 公司组织变动通知.....36
13.6 费用自担.....36
14 项目设施移交.....36
14.1 项目设施移交的一般性规定.....36
14.1.1 项目设施移交前的检测及其结果.....36
14.1.2 知识产权.....37
14.1.3 无财务、法律瑕疵.....37
14.1.4 技术文件和运营记录完备.....37
14.1.5 所有权变更登记.....37
14.2 特许经营期届满时的项目设施移交.....37
14.2.1 项目设施移交方案的制订.....37
14.2.2 项目设施资产清单.....37
14.2.3 项目设施移交原则.....37
14.2.4 项目设施移交时及移交后的权利义务.....38
14.3 特许经营期届满前的项目设施移交.....38
14.3.1 移交的标的.....38
14.3.2 移交程序.....38
14.3.3 项目设施移交时及移交后的权利义务.....39
15 履约保证.....39
15.1 建设期履约保函.....39
15.2 维护保函.....39
15.3 终止后维修保证金.....40
15.4 履约保证的修改.....40
15.5 履约保证金的提取.....40
15.6 履约保证的解除.....40
15.7 履约保证的不当提取.....41
16 保险.....41
16.1 概述.....41
16.2 保险的范围及种类.....41
16.3 保险条件.....41
16.4 保险金的使用.....41
16.5 保险合同主体变更.....42
16.6 保险监督.....42
16.7 保险事故通知.....42
16.8 保险期间延长.....42
17 税收.....42
17.1 税收优惠.....42
17.2 税收补偿.....42
18 不可抗力事件.....43
18.1 定义.....43
18.2 通知及认定程序.....43
18.3 认定后的效果.....43
18.4 损害减轻.....44
18.5 协议终止.....44
18.6 未受影响部分依约履行.....44
19 政策变更.....44
19.1 定义.....44
19.2 通知及认定.....44
19.3 损害减轻.....45
19.4 补偿或赔偿.....45
20 缺失及违约责任.....45
20.1 项目公司缺失.....45
20.2 缺失处理.....45
20.3 项目公司违约.....46
20.4 项目公司违约责任.....46
20.5 甲方违约.....46
21 协议终止.....47
21.1 终止事由.....47
21.2 终止通知.....47
21.3 终止效力.....47
21.3.1 总体原则.....47
21.3.2 特许经营权的收回.....47
21.3.3 对项目公司运营人员的接收.....47
21.3.4 项目公司所订立合同的取消.....48
21.3.5 项目公司所有物品的移走.....48
21.3.6 项目设施的移交.....48
21.3.7 在建设工程的作价评估.....48
21.3.8 终止补偿.....48
22 争议处理.....48
22.1 平时的联系与沟通.....48
22.2 协调委员会或调解机制.....49
22.3 诉讼.....49
22.4 协议继续履行.....49
23 其他约定.....49
23.1 协议修改.....49
23.2 知识产权.....49
23.3 保密义务.....50
23.4 支付.....50
23.4.1 付款方式.....50
23.4.2 延迟付款.....50
23.5 通知与文件送达.....50
23.5.1 通知送达.....51
23.5.2 地址变更.....51
23.6 协议解释.....51
23.7 损害赔偿的范围限制.....51
23.8 适用法律.....51
23.9 条款的可分性.....52
23.10 弃权效力.....52
23.11 协议份数.....52
附件一 ：污水处理服务协议.....54
附件二 ：当期项目用地范围图、项目地理位置（或区域图示）.....55
附件三 ：施工进度计划表.....56
附件四 ：本项目污水处理厂最迟开、完工日期.....57
附件五 ：建设期履约保函.....58
附件六 ：股权比例及股权转让限制、项目公司初始股东名单.....59
附件七 ：当期项目设施.....60
附件八 ：提前终止补偿计算表.....61
附件九 ：前期工作费用.....62
附件十 ：技术规范及要求.....63
附件十一 ：技术方案.....69
附件十二 ：财务方案.....70
附件十三 ：建设、运营及移交方案.....71
附件十四 ：关于调整和完善第一阶设计方案承诺书.....72
附件十五 ：所需的项目和企业相关文件.....73
附件十六 ：项目公司财务报表格式和管理人员名单.....74
附件十七 ：应急预案.....75
附件十八 ：出水不符合标准违约金.....76
附件一：污水处理服务协议
目 录.....78
1 定义.....81
2 对本附件的其它解释.....84
3 甲方的一般权利和义务.....85
4 项目公司的一般权利和义务.....85
5 进水水质标准.....87
6 出水水质标准.....87
7 污泥排放、大气污染物、噪声标准.....87
8 对新标准的执行.....87
9 项目公司检测义务.....88
10 检测机构及程序.....88
11 检测报告.....88
12 监测站的抽检及结果通知.....89
13 出水水质不符合标准.....90
14 进水不符合标准的处理.....90
15 出水、污泥、大气、噪声不符合标准的处理.....92
16 污泥处理处置.....92
17 其他监测数据.....92
18 检测结果异议的处理.....92
19 计量仪表.....93
20 计量.....93
21 液位控制.....95
22 测量仪表校准.....96
23 测量仪表管理.....96
24 监管.....97
25 监督.....97
26 报告.....97
27 特殊暂停.....99
28 不可抗力暂停.....99
29 批准暂停.....99
30 其它暂停.....100
31 污水处理服务费构成.....101
32 基本污水处理服务费计算.....101
33 绩效考核对基本污水处理服务费的调整.....102
34 污水处理服务费的支付.....102
35 政府支付方式.....103
36 违约责任.....106
37 出水水质的绩效考核.....106
38 协议的变更.....107
39 终止的事件.....107
40 因甲方违约的终止.....107
41 因项目公司违约的终止.....107
42 终止的处理.....108
43 运营协调委员会.....109
44 其他条款.....110
附录1 进出水水质标准.....111
附录2 调价公式.....112
附录3 汇总情况表格式.....115
附录4 违约金的标准.....116
附录5 污水处理服务费价目表.....117
附录6 监管考核机制与污水处理服务调整.....118
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