大力发展中小银行是一项战略任务(doc 23页)

主要内容：
一、中小企业对于国民经济的重要意义和解决中小企业融资的国际经验 
中小企业在所有国家都是国民经济基础的重要组成
二、中小企业对中国的极端重要性
三、中国中小企业的融资困境
四、除了大力发展民营中小银行，其他途径都不能有效解决中小企业融资难的问题
五、中小银行实践的正反两方面经验
六、发展民营中小银行应该注意的几个重要问题

 

这里所说的经济结构不是产业结构而是企业结构，是就企业规模而言的经济结构。以中小企业为各行业的基础，以一些大企业为某些行业的龙头，应该是符合中国国情的经济结构。但是中国现实的金融结构不能支持中小企业的正常发展。大力发展中小银行不仅有利于从根本上优化金融结构，降低金融业系统风险，更有利于扶持中小企业健康发展，构建合理的经济结构。进一步说还有利于建设和谐社会。 

一、中小企业对于国民经济的重要意义和解决中小企业融资的国际经验 
中小企业在所有国家都是国民经济基础的重要组成部分。即便是在经济发达的欧美国家，在企业扩张兼并成为潮流的当代，中小企业仍然在国民经济总量中占50％以上，在解决就业方面占60％以上。中小企业具有机制灵活、层次少、管理成本低、对市场反应敏捷等天然优势。特别是在服务业、终端产品生产领域，中小企业更能适应个性化、多样化的需求。即便是在大企业占主导地位的行业，例如汽车制造、航空航天，大企业也倾向于将零部件生产和服务性工作外包给中小企业。 
市场在资源配置上总体来说是有效率的，但是必须进行规范和调控，否则就会严重失调、失效。由于大企业对生产要素、市场的不平等占有，其发展速度和在经济中所占的比重会大大超过合理限度。大企业的许多收益并不是通过提高经济活动的效率增加社会财富取得的，而是通过转移社会财富取得的。这不仅造成社会不公平，而且造成社会经济活动效率的低下。有鉴于此，多数发达国家都在两方面采取措施。一方面反垄断，抑制大企业的过度膨胀，禁止大企业对经济的操纵；一方面大力扶持中小企业的发展。
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