我国国有企业的治理情况与进展(ppt 26页)

我国国有企业的治理情况与进展内容提要：
公司治理结构的含义和内容：
1. 含义：
围绕公司目标，有关公司利益相关者关系及公司架构的制度安排。
是有关理念体系、商业规则和法律总体的综合安排。
大公司“经营和所有分离”使治理结构制度成为公司制度的核心和基本制度
2. 公司治理制度内容：
利益相关者的制度安排；
决策（包括监督）机构及相应规则的安排；
经营者和管理者的激励制度。
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存在的突出问题：
《企业法》企业，无董事会：
或总经理同时承担董事会职责，公司易失控，
或国资机构承担董事会职责，易过度干预。
国有独资公司，按《公司法》注册，有董事会：
董事会都是内部人，
国资机构权责不清、监管不够和授权不够问题并存。
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解决问题的主要思路及做法：
《企业法》国企，在多数情况下转为《公司法》公司；
国有独资公司要建立健全的董事会；
修改《公司法》，完善公司治理；
完善《证券法》，强化对公司控制人的合理监督；
 要研究特殊公司法，或通过章程等法律手段改善特殊公司的治理与公共政策管理的关系；
用PFI、强化竞争等方式改进对项目公司的监管。

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