未来我国科技的展战略(doc 34页)

未来我国科技的展战略内容提要：
“3+2”的另外一方面就是产业化环境建设，这里面大家比较熟悉的就是星火计划和火炬计划。星火计划我们国家前几年专门拿出农业成果转化资金，比如说我们去年就有4亿元的工业转化资金，支持农业成果转化；还有农业科技园区的建设，农业科技园区也是希望建立一些农业科技转化的点。有人提到有没有支持小企业的成长基金，中小企业创业基金就是支持小企业启动阶段的基金，当然经费每年不定，有时候5亿元，有时候8亿元，最多一年是10亿元，根据每年财政的情况来定。还有支持新产品的一些计划、科技推广等等，以及支持中介机构，比如说孵化器、生产力促进中心等等，都是在这里面安排的，所以我们科技计划大体是“3+2”这样的一个模式。
关于规划，我们以前的规划曾对中国科技发展起到了很大的作用，比如说二十世纪五十年代、六十年代，比如说十二项规划，后来我们在1985年的时候组织过一次规划，那一次也很成功，但是这之后我们规划和计划同步制定，就造成规划的作用逐步缩小。现在回顾起来，我们发现中国科技的发展没有一个长远的规划，也就是没有一个长久的目标，这对中国的科技发展是很不利的，所以，科技部最近根据“十六大”报告的要求正在制定中长期科技发展规划。
科技部发布《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》
针对科技计划实施中，知识产权管理尚未形成行之有效的监督制度和具体措施，责任落实不到位；缺乏一支既懂科技又懂得知识产权的专门人员，知识产权管理与科技管理在制度和实践上没有实现有效结合等现状。近日，科技部制定发布《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》（以下简称《规定》），目的是在科技计划中进一步落实专利战略。
此次科技部制定发布《规定》，就是根据专利战略的目标要求，对科技管理各环节、实施科技计划各类主体的知识产权工作提出明确具体的要求，使知识产权管理真正成为科技计划管理的重要内容，贯穿于科技计划管理工作的始终。
《规定》确认了国家科技计划实施中各类主体的知识产权管理职责和义务。我国已形成了科技行政管理部门、科技管理部门委托或授权行使部分计划管理权并负责项目组织实施管理的机构，以及项目承担者等三个层次的管理实施主体。《规定》对三类主体及其人员的知识产权义务和责任分别提出了要求，明确任务并落实责任人。
《规定》强调，科技计划管理应当充分运用知识产权制度的各项作用，“在国家科技计划项目的申请、立项、执行、验收以及监督管理中全面落实专利战略”，把知识产权管理动态地纳入科技计划实施全过程，并根据计划实施各环节的不同特点分别提出相应要求。
在计划项目指南编制和申请立项过程中，计划管理部门和申请者对国内外知识产权状况应当进行调查分析，作为确定研究开发路线和知识产权工作重点的依据，避免研究开发盲目性和低水平重复。项目申请单位应当在项目建议书中写明项目拟达到的知识产权目标，包括通过研究能获取的知识产权的类型、数量及其获得的阶段。

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