公共危机与公共危机体系(ppt 77页)

公共危机与公共危机体系目录：
一、危机与公共危机
二、公共危机管理概述
三、我国公共危机管理体系的构建
四、浙江省公共危机管理的实践探讨

 

公共危机与公共危机体系内容提要：
（一）危机的含义
危机（crisis），最初来源于希腊语的分离(krinein)一词，普遍用于医学领域，其原意为决定病人是走向死亡，还是逐渐恢复的关键时刻，以形容一种至关重要的、需要立刻做出相应决断的状态。
根据控制论的观点，危机指导致社会偏离正常轨道的失控状态。
9·11事件后，广泛兴起对社会危机的研究，并随之出现了 “突发性危机”、 “公共危机”、“突发性公共事件”等概念。
《韦伯词典》：危机是有可能变好或变坏的转折点或关键时刻。
 系统论认为：危机是一种改变或破坏系统平衡状态的现象，可以视为系统的失衡状态。
“危机是一种决策情景，在此情景中作为决策者的组织（政府）所认定的社会基本价值和行为准则架构面临严重威胁，突发紧急事件以及不确定情景造成了高度的紧张和压力，为使组织在危机中生存，并将危机所造成的损害降至最低限度，决策者必须在相当有限的时间约束下做出关键性决策和具体的危机应对措施。”
（二）公共危机的含义
突然发生的、攸关公共利益的、对于组织的存在与发展具有重大影响的、急需管理者快速应对的事件。
案例：
重庆开县井喷救险
紧急应对SARS的挑战

..............................