行政组织的历史发展理论(ppt 49页)

行政组织的历史发展理论目录
第一节 西方行政组织的历史发展与理论发展
一、“统治行政”时期
二、“管理行政”时期
三、“服务行政”时期
第二节  我国行政组织的历史发展与理论发展
一、专制时代行政组织的历史发展和理论发展
二、改革开放时期行政组织的历史发展与理论发展

 

行政组织的历史发展理论内容摘要：
第一节 西方行政组织的历史发展与理论发展
一、“统治行政”时期
1、古希腊和古罗马时期行政组织的特点
（1）行政组织职能简单且未明确分化。
（2）古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。
    反映在组织结构上出现了立法机关、行政机关、司法机关、军事组织与宗教组织等，他们既相互交叉又略有分工。与之相应，行政管理亦带有民主与法治色彩。
（3）中央和地方的关系相对简单。
（4）在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。
2、中世纪时期行政组织的特点
（1）立法权与行政权相对分离，行政权受到立法权的制约。
（2）中世纪末期，宫廷的内务组织演变成全国的中央行政组织。组织内部的分工比以往明确、精细，其职能也扩展。但仍具诸多职能交错、宫廷事务与国家管理含混不分的特征。
（3）地方行政组织较之奴隶制时期有很大的发展。英国地方行政组织自治权力较大，中央对地方干预较少；法国先是诸侯割据，后是中央集权。
（4）王权与教权的关系密切，既有利争又有合作。

 

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