电力行业季度预测报告(pdf 21页)

近几年来，全国电力需求快速增长，一些地区电力供需矛盾突出。为此，国
家采取了一系列措施，努力缓解电力供需矛盾，加快电力建设。继2001－2003 年
分别开工电站项目2140 万千瓦、2337 万千瓦和3111 万千瓦后，2004 年批准开工
电站项目6100 万千瓦，投产电站规模超过了5000 万千瓦，到2004 年底全国电站
装机规模达到4.4 亿千瓦。
在电力供应持续短缺的大背景下，各地掀起了一股电厂兴建热潮。但是，在
当前的电力建设热中，许多发电项目投资者、地方经济决策者只看到电力供给不
足的一面，无视电力需求快速增长背后的原因，给当前电力投资带来很大盲目性。
据统计，当前我国电站在建规模已达2.8 亿千瓦，其中未完成或未履行任何国
家核准手续而擅自开工建设的电站项目规模为1.25 亿千瓦。
电力建设项目投资大、周期长，而且大量消耗能源资源，规划和建设应立足
长远，目前的电力建设热潮难免使人担忧出现新一轮的电力过剩。国务院从04 年
11 月份起，开始高度重视电站项目的无序建设问题，2 月22 日发布《国务院办公
厅关于电站项目清理及近期建设安排有关工作的通知》，3 月2 日温家宝总理主持
召开国务院常务会议，专门分析当前电力供求形势，研究电力工业发展问题。会
议要求坚决制止电力无序建设现象，认真清理违规项目。
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