民用航空公司行政许可工作制度(doc 21页)

第一章 总则
第二章 民航行政许可的设定
第三章 民航行政许可的实施机关
第四章 民航行政许可的实施程序
第五章 民航行政许可听证程序
第六章 监督检查
第七章 法律责任
第八章 附则

第一章 总则
第一条为规范民航行政许可行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法），制定本规则。
第二条中国民用航空总局（以下简称民航总局）、中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）和法律、法规授权实施民用航空行政许可的组织（以下简称被授权组织）实施行政许可，应当遵守行政许可法和其他有关法律、法规和本规则的规定。
本规则所称民航行政机关是指民航总局和民航地区管理局。
民航行政机关对其直接管理的企业、事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本规则。
第三条民航行政机关实施行政许可，应当遵循公正、公平、公开、便民、高效的原则。
第二章民航行政许可的设定
第四条民航行政机关实施的行政许可事项必须是法律、行政法规或国务院决定中设定的行政许可事项。
民航行政机关及其内设或派出机构，均不得以民航规章或者红头文件增设行政许可。
法律、法规或国务院决定中设定的行政许可事项，已规定许可条件的，规章不得增设违反上位法的其他条件，未规定具体的许可条件、申请材料和程序等实施规定的，由民航总局发布规章，对实施该行政许可作出具体规定。
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